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加强新世纪铁路运输科学的研究万芳

发布时间:2020-02-14 11:43:29 阅读: 来源:马扎厂家

加强新世纪铁路运输科学的研究

21世纪的中国铁路,既面临国民经济和社会持续、快速发展对铁路运输的巨大需求,以及国内运输市场激烈竞争的严峻挑战,又适逢西部大开发和铁路大发展的难得机遇,因此,需要研究解决经营管理、运输组织、铁路建设与现代化等一系列的新问题,提出解决的方略、途径和措施,作为决策的依据,以满足铁路建设与运营工作的需要。

1 铁路运输科学研究的重要性

近年来,世界各国铁路运输的实践表明,现代化的铁路具有“快速、安全、舒适、经济、全天候、大能力、公众化、少污染”等8大优势,是实现社会可持续发展的绿色运输方式。

我国的国情决定铁路是国民经济和社会发展的先行官,是客货运输的大动脉,是综合交通运输网的骨干。但是,面对21世纪繁重的客货运输任务和高质量的运输需求,铁路还必须进行铁路运输管理体制和经营机制改革,必须对铁路实行现代化改造,必须与世界经济发展接轨,进一步发挥当今铁路的8大优势,不断提高竞争力与吸引力,牢牢占领客货运输市场,开拓新的经济增长点,以取得更大、更好的社会和经济效益。

强化铁路在运输市场上的竞争力和吸引力,需要对组成“铁路运输联动机”的固定设施与设备、移动设施与设备和运输职工队伍进行研究;同时,通过与社会主义市场经济接轨的铁路经营管理和运输组织改革,实现铁路固定和移动设施与设备最有效的综合运用,并充分发挥我国铁路运输职工队伍的积极性与创造性,确保“铁路运输联动机”圆满地完成旅客和货物运输任务,这正属于铁路运输管理工程科学的研究范畴。

铁路运输管理工程科学简称铁路运输科学,它包含铁路经营管理与运输组织的专业理论与运作实践,可概称为铁路运输与经济(狭义)科学,主要从事下列研究。

(1)国民经济和社会发展对铁路运输的需求;

(2)完成铁路客货运输所必需的固定设施与设备、移动设施与设备和运输职工队伍的组成与发展,即“铁路运输联动机”的构建与强化;

(3)铁路客货运输所需固定设施与设备、移动设施与设备的运营要求、合理配置和发展方向;

(4)铁路各项运输设施与设备的综合运用,客货运输的经营管理和运输组织;

(5)根据铁路优质、高效的运输规律,建立和发展铁路经营管理和运输组织的专业理论。

概括地说,铁路运输科学就是研究、驾驭和发展“铁路运输联动机”的科学。其性质和任务,决定了它在整个铁路科学(含机、辆、工、电等专业)研究中的主导地位和牵头作用。尤其是当我国国民经济已由计划经济体制转向社会主义市场经济体制后,如何以市场为导向,搞好铁路行业的发展,已成为我国铁路运输科学研究的首要任务。这也是新世纪我国铁路行业发展必须解决的方向性和战略性的重大问题。

因此,加强21世纪铁路运输科学研究,是新世纪我国铁路客货运输的需要,也是21世纪铁路适应和促进我国国民经济和社会持续、快速发展的需要。

2 新世纪我国铁路运输科学研究的重点

2000年8月颁布的《铁路主要技术政策》中明确提出我国铁路新世纪“技术发展的总目标是实现铁路现代化,……建成能力大、质量高、效益好、安全可靠、全面信息化的现代化铁路。技术发展重点是:旅客运输高速化、快速化,货物运输重载化、快捷化,运营管理信息化,安全装备系统化,建设技术现代化,经济管理科学化。”并在《铁路第十个五年计划》中明确提出我国铁路“十五”发展战略目标是:建成在我国交通运输中起骨干作用的大能力铁路通道(八纵八横路网主骨架),建立高效、便捷、安全、舒适的铁路运输服务体系,运输能力和服务质量基本适应国民经济和社会发展的需要;政企分开、网运分离、引入竞争、加强监管取得重大进展,初步形成适应社会主义市场经济的铁路管理体制和经营机制;产业技术水平明显提高。

《铁路主要技术政策》和《铁路“十五”计划》为新世纪铁路运输科学研究指明了研究方向和重点。

根据目标明确、内容具体、重点突出、统筹兼顾,以近期运输生产和建设项目为依托、与硬件技术开发相结合、追踪世界铁路先进技术、瞄准铁路科技发展方向等原则,新世纪铁路运输科学研究应包括下列11个重大课题:(1)铁路运输管理体制与经营机制的改革和实施;(2)铁路大通道的能力强化、协调(线一线、线一点)与运输组织;(3)高速和快速客运线路的建设、发展与运营组织;(4)重载和快捷货运线路的建设、发展与运输组织;(5)铁路集装箱货物运输组织与发展;(6)鲜活易腐货物运输组织与发展;(7)铁路枢纽站场建设、现代化及设计优化;(8)铁路运输安全保障系统的建立与评估;(9)客运城市轨道(含市郊铁路、轻轨铁路、地下铁道等)的建设、发展与运输组织;(10)铁路综合运营管理信息化系统的构建与发展;(11)铁路运输及经济学科专业基础理论研究。

上述11项重点研究项目,有的已经或正在研究中,也有的已取得较好的或初步的科研成果,但还有相当多的问题亟待立项,需要有计划、有步骤地组织力量积极认真地开展研究。对于已进行或正在进行或已取得科研成果的项目,仍需要根据21世纪国内外的新情况、新条件、新要求,全面、深入地进行完善。

3 加强铁路运输科学研究的支撑条件和保障措施

3.1 加强铁路运输科研力量

长期以来,全路从事铁路运输科学研究的主要力量,一是专门从事科研的院所,其中包括铁道科学研究院运输及经济研究所、铁道部经济规划研究院运量及路网研究所等有关研究所和各铁路局科研所的运输及经济研究室等;二是各铁路大专院校等教学部门的兼职科研机构。虽然这些机构历年来完成了大量科研任务,但还远不能适应新世纪铁路运输科研工作发展的需要,急需加强和提高。特别是铁道科学研究院运输及经济研究所这支铁路运输专业科研队伍,随着铁道科学研究院进行科技体制改革,如何适应铁路运输科研发展的需要,尽快加强这支专业铁路运输科研队伍的力量已是当务之急。为此,建议除择优增加研究生和大学本科应届毕业生分配名额外,应有重点、有目标地从铁道部和铁路局调入一些有现场实践经验的、高学历的、有志从事科研的适用人才,尽快增强铁路运输科研力量,以挑起全路运输科研的重担。

3.2 加大铁路运输科研经费的支持和投入

鉴于现时我国软科学成果市场尚未形成,软科学成果应用的较高经济价值还未取得共识,因而属软科学范畴的铁路运输科学的研究和技术开发经费,要与硬科学等同地依赖市场就非常困难。在此情况下,为扶植和支持铁路运输科学研究的持续发展,其所需的科研和技术开发经费,建议在目前和今后相当长的时期内,主要依靠铁路运输行业主管的政府部门和各铁路客、货、网企业的大力支持,按协议每年下达科研任务并拨付所需科研和技术开发经费。全路运输科研部门,特别是专业运输科研单位更应急铁路建设与运营之所急,以高效优质的科研成果回报提供经费的部门和企业,从而使铁路运输这一软科学研究步入良性循环轨道,既可使需要者有依靠,又可使提供者有支撑,从而使铁路运输生产和科研获得“双赢”。

3.3 强化铁路运输科研手段

为了迅速提高铁路运输科学研究的质量、水平和工效,强化铁路运输科研的手段,建议尽快增设和完善从事铁路运输科研和技术开发所需的计算、检测、试验和模拟等仪器和装备,尽快做好进一步强化铁路运输科研手段的全面规划,以便有目标、有计划、有步骤地建设与发展。

3.4 重视学术交流,搞好学术活动

实践证明,科研部门应从三个层面上抓好学术交流和学术活动工作。一是积极鼓励和支持科研人员踊跃参加铁道部和铁道学会组织的全路性重要学术会议,这有助于科研人员紧跟全路发展形势,掌握全路科技动态,扩大视野,密切与铁道部有关单位的领导和科技人员的联系,以便取得他们经常的支持;二是各研究部门定期组织学术活动,并邀请铁道部有关领导作报告:三是各研究室或专题组要组织经常性的学术讨论,群策群力,集思广益,搞好专题研究,必要时也可邀请外单位专家学者到会指导。

3.5 大力搞好铁路运输科研的协作与配合

长期以来,全路的运输科研任务基本上是在铁道部科技司的领导和协调下,依靠全路运输科研的专职机构和铁路大专院校教学部门的科研力量共同完成的,而且,大都采用“科研、教学、运营”、“科研、教学、设计”、“科研、教学、设计、运营”等形式。这种使各部门“强强联合”、“优势互补”的相互协作配合的科研组织形式,对提高科研质量、水平和工效产生了良好的效果。建议今后要继续搞好铁路运输科研的协作与配合。全路各运输科研部门,特别是专业运输科研单位应在积极主动搞好铁路内外运输科研单位大协作的基础上,集中力量研究和开发更多高质量、高水平的铁路运输科研成果,并使之尽快转化为生产力,使铁路运输科学研究更好地为我国铁路运输生产和建设服务。查阅:已获批28个城市的轨道交通线路规划详解图(更新中)查阅:2012年全国各省市城市轨道交通项目概览(更新中)查阅:城市轨道交通中标企业

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