IMF宣布下调2013年中国GDP增速至7.75% 警告债务风险

5月29日，国际货币基金组织宣布下调中国GDP增长至7.75%，并警告中国政府要注意债务风险。

国际货币基金组织（IMF）第一副总裁大卫·利普顿（DavidLipton）是在结束2013年度第四条款磋商后的新闻发布会上做出以上表态的。他将中国经济增速放缓归因于海外需求的减弱。然而，他同时表示，通过对中国债务和支出水平的最新预测，中国政府的挪腾空间比过去要小，财政货币政策空间正在收窄。

对于债务管理，IMF在5月29日提出了更高的目标。IMF称，财政改革是支持再平衡、改善治理、提高投资效率的改革议程的有机组成部分。

IMF对此建议，继续实施税收改革，对地方政府财政进行全面的重新调整，根据支出需要重新配置资源，以及改革地方政府投资和借款的相关制度。以其他征税形式部分取代非常高的社保缴款，也有助于经济再平衡和降低低收入者的负担。

而国内有关地方债务研究也从征税、再平衡等方面提出了一系列建议。中国金融四十人论坛发布报告《土地制度改革与新型城镇化》表示，建议允许地方政府发行市政债。在城市政府财政能力有限的情况下，政府购置和开发土地的支出可以通过发行市政债筹集，其偿付能力即土地开发项目未来所带来的现金流。从长远看，应尽快修订《预算法》，允许地方政府发行市政债。

“尽管目前中国资本流动有一些管制，但是可以看出流动规模已经很大了，与很多比较大的国家类似于巴西、印度、俄罗斯相似，甚至也赶上了韩国。”SteveBarnett表示。

对中国外部状况的评估，IMF表示与去年基本相同，认为人民币相对于一篮子货币中度低估。