关于抓紧做好近期短消息服务接入代码调整统一相关工作的通知新日

发布时间：2020-01-15 12:53:10 阅读：次来源：马扎厂家

关于抓紧做好近期短消息服务接入代码调整统一相关工作的通知

各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司：

根据部短消息类服务代码调整统一工作总体部署，今年12月1日零时调整统一后的短消息类服务代码（以下简称新SP代码）将在全国范围内正式启用，用户使用原SP代码发送短消息（除另有规定的外）将同时予以拦截。前段时期以来，在各地通信管理局、各电信运营企业以及SP代码使用单位的共同努力下，全国各地SP代码调整统一网络实施基本就绪，新SP代码基本可在12月1日零时前分期分批割接启用。但随着新SP代码正式启用时间的日益临近，启用新SP代码的宣传工作迫在眉睫，个别旧SP代码使用单位仍未办理相关新SP代码使用手续，紧急类公益服务和部分具有重要影响的旧SP代码向新SP代码安全平滑过渡问题开始显现。为了让用户尽快适应和使用新SP代码，保障新旧SP代码调整的平稳顺利过渡，更好地维护用户的合法权益，现将各单位近期要抓紧做好的相关工作要求通知如下：

一、提高认识，积极稳妥开展宣传。考虑到这次SP代码调整和统一工作情况复杂，涉及面广，做好SP代码调整统一相关宣传工作，让用户尽快适应和使用新代码，对于保障新旧代码调整的平稳过渡，更好地维护用户合法权益具有十分重要的意义，各单位务必高度重视宣传工作，加强协调配合，尽快营造有利于SP代码调整统一平稳顺利过渡的社会氛围。

（一）统一思想，明确目标，尽快启动宣传工作。为了充分发挥相关企业宣传优势和宣传积极性，各单位应当根据部总体部署，团结协作，以“让用户尽快适应和使用新代码，确保网络平稳安全运行”为目标，以“企业为主，政府为辅；企业宣传，政府督促协调；企业多从业务、技术发展角度宣传，政府多从政策告知角度宣传”为原则，结合本地区、本企业SP业务发展实际，统筹相关宣传工作；科学制定宣传方案，精心组织，既要抓紧宣传，让用户尽快适应和使用新代码；也要加强管理，采取有效措施，积极防范个别企业借机短信骚扰用户，切实保护用户合法权益。

（二）把握宣传节奏，突出阶段性重点。这次SP代码调整统一工作内容多，持续时间长，不同阶段给用户带来的影响各异，各相关单位要注意分阶段、有步骤，科学地展开宣传，避免造成用户理解混乱。根据部SP代码调整统一工作总体部署（详见信部电函【2007】175号、信部电函【2007】440号、信部电【2007】470号），宣传工作总体可以分为三个阶段，各阶段宣传和服务要求主要有：

第一阶段：从本通知下发之日起至11月30日。各单位应着重宣传新SP代码正式启用时间，让用户理解和支持SP代码调整和统一工作，引导用户尽快适应和及时使用新代码；各相关单位可以采用电视、网站、报刊、张贴宣传画、新闻宣传等多种方式，积极主动做好各类用户宣传工作；相关电信运营企业和SP企业可以向与本企业有业务定制关系的用户定向下发告知短信，提醒用户及时使用新代码；也可在用户定制业务的同时，附带告知调整后的新代码。与此同时，各单位要进一步加强用户权益保护工作，任何单位和个人不得借机以发送新旧代码调整告知短信为名，向无关用户主动发送短信息；各电信运营企业应加强本网内群发短信的监测和管理，积极保护用户免受短信骚扰，避免引发不必要的用户投诉。

第二阶段：从2007年12月1日至2008年3月1日。在旧代码拦截告知期间，各电信运营企业在做好其他宣传的同时，应重点做好旧代码拦截告知短信提示工作。在此期间，因用户使用旧代码发送短消息被拦截，可能出现大量用户咨询、投诉和申诉，各相关单位要齐心协力，加强组织协调，耐心解释说服，共同做好客户服务和用户投诉、申诉处理工作；要密切关注用户反应，适时加强宣传引导；要制定相关应急预案，出现紧急情况要及时妥善应对和处置，切实维护社会稳定。

第三阶段：2008年3月1日以后。由中国移动适时宣传本网用户向小灵通用户发送点对点短信息时取消“106”拨号前缀的时间，引导本网用户在3月8日零时后向小灵通用户发送点对点短信息时取消“106”拨号前缀。

二、切实加强宣传管理，确保SP代码使用单位不再继续宣传旧代码。采用新代码旨在方便用户记忆和使用，强化SP代码使用单位自律意识，更好地维护和保障用户合法权益。所有SP代码使用单位应当于2007年12月1日起自觉停止旧代码一切宣传活动，周密部署，积极回收已经下发的各种旧代码宣传材料；各电信运营企业在认真做好本企业不再宣传旧代码的同时，要与本网内所有SP代码使用单位签订协议，要求本网内所有SP代码使用单位承诺不再继续宣传旧代码，并负责监督落实；各级电信监管部门要将SP代码使用单位是否继续宣传旧代码，作为SP代码年检的重要内容之一，加强监测，严格管理；一旦发现在电视、广播、报纸、网站等媒体或以其他方式仍在故意继续宣传旧代码的，相关电信运营企业应当按照与SP代码使用单位签订的协议，采取有效措施，确保SP代码使用单位不再继续宣传旧代码，积极防范不利于SP代码调整正常进行的各种宣传，避免误导用户、引发用户投诉。

三、督促和提醒仍未取得新代码的旧代码使用主体，尽快办理新代码使用手续，维护新旧代码的正常更换。各电信运营企业要全面清查旧代码，对仍未取得新代码的旧代码使用主体，应督促尽快向部或各地通信管理局办理新代码申请使用手续；各地通信管理局要进一步加快新代码申请的审批，符合条件的要尽快核配；对部核配的新代码，各地通信管理局要简化和加快办理备案手续，各电信运营企业要尽快协助开通，确保新代码尽快投入使用，为新旧代码调整的平滑过渡创造条件。

四、切实做好紧急类公益服务代码和可能危及百姓生命、财产安全的具有重要影响（以下简称重要服务）的新旧代码调整通信保障工作。重要服务旧代码关系到人民群众的生命、财产安全，关系到社会稳定，各电信运营企业、各地通信管理局应站在服务为民的高度上加强保障，确保这些重要服务在SP代码调整期间安全稳定运行和平滑顺利过渡。对于需要延长过渡期继续使用的重要服务旧代码，相关电信运营企业及其省级机构应经同级相关政府主管部门核实认定后，协同旧代码使用主体单位于11月30日前向部或当地通信管理局办理过渡期延长备案手续；之后，在核定的延长期限内可以继续使用，但应按核定的时间完成向新代码的过渡。

在办理旧代码延长过渡期备案手续时，电信运营企业和旧代码使用主体应出示相关政府主管部门核实认定意见，以及双方签订的安全平滑顺利过渡（含具体过渡时间安排）协议，共同承诺12月1日新代码启用后不再宣传旧代码，并采取积极有效措施，确保于2010年10月31日前尽早退出旧代码。各地通信管理局应于12月31日前将在当地办理延长过渡期备案手续的旧代码报部，以便部统筹新代码的分配和后续监管工作。

新旧代码调整在即。各地通信管理局、各电信运营企业对SP代码调整统一工作务必要给予高度重视，各单位主管领导要亲自挂帅，组织力量，密切关注本地区、本企业SP代码调整实施各项工作进展情况，加强指导监督，加强宣传管理，加强团结协作，切实将SP代码调整统一各项相关工作落到实处，确保SP代码调整的平稳顺利过渡。

各地通信管理局、各电信运营企业在SP代码调整统一宣传过程中，如发现重大情况和问题，请及时妥善处置并尽快向部报告。