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台湾游说法8日上路　密室政治休矣？

台海网8月3日讯　台湾的游说法8月8日上路，未来向民意机关或各级政府游说影响法案政策内容时，都需申请游说登记，否则最重将可处新台币250万元罚锾。不过，由于陈情、请愿并不纳入游说法规范范围内，不少娴熟“立院”操作的资深助理直言，陈情、请愿的“灰色地带”将无限宽广，游说行为将更台面下化，此法立意良善，却难以执行。

据联合晚报报道，“立法院”休会前，营造业者偷偷找朝野“立委”修改政府采购法，改变合约纠纷的调解与仲裁程序，对业者大开方便之门，无非是赶在游说法施行前修法，外界便无法透过强制揭露的过程，知悉这项修法是特定业者在幕后策动，外界也无法得知“立委”如何与业者互动。游说法施行后，对于特殊利益团体在“国会”的幕后运作强制公开，虽不能立即根除，仍可逐步化解“立法院”经常出现的密室分赃政治。

新法最重要的变革在于“强制登记”与揭露，让游说内容充分揭露，游说者必须巨细靡遗地登记个人资料、游说期间、预估游说支出金额等，被游说者所属机关应指定专责单位或人员受理登记；游说者必须将用于游说的财务收支情形帐册保管5年，被游说者所属机关应每季公开上网或刊登公报。故意隐匿不得游说却进行游说者，最高可处250万元以下罚锾；游说内容故意登载不实者，也处20万元以上、100万元以下罚锾。

一名资深助理说，未来陈情与请愿的范畴恐将扩大诠释，游说的范畴反将被局限少之又少，游说法“只能防君子无法防小人”。经探访多间“立委”办公室，助理都大喊“立委”减半后选民服务案件做不完，每天接案50、60件都是常态，但当问及其中有几成认定属于“游说”范畴时，多数办公室都回答一天顶多1、2件，落差明显可见。

不过，全力推动让游说法立法的前“立委”雷倩说，游说法的目的不在禁绝不法，而是“强制揭露”，让游说行为公开，接受监督及检验，早一步上路最重要，像鐽震、巴纽案等弊案，不至于过程无声无息未被发掘。雷倩提醒行政部门与立法机关，新法上路之初，为免争议，避免触法，最好的自保方式，就是强制登记，只要遇有民众或团体进行游说时，即先要求对方向所属机关进行游说申请登记，同时被游说者应于7日内，将“游说者”、“游说时间、地点及方式”及“游说内容”等事项通知所属机关指定之专责人员予以登记。

民进党“立委”黄伟哲也认为游说法的行使，能多少遏阻政治歪风，希望至少能帮助零分的政治风气提升到50分以上。“立委”管碧玲也说，过去许多政治人物与工商界大老餐叙的场合，极可能在未来形成犯罪遐想空间，要尽量避免，对政治风气而言，倒不失为好事一件。

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